希拉里经济政策演讲强化反TPP立场

陆振华 华盛顿报道

　　一个2750亿美元的基础设施投资计划，对超级富豪们征收30%个人所得税，更多照顾小企业的税收信贷，以及进一步强化的TPP反对立场——这或是未来“希拉里政府”的经济政策议程表。

　　这是美国民主党总统提名人希拉里·克林顿当地时间8月11日在传统制造业大州密歇根发出的最新竞选承诺。

　　两天前，希拉里的共和党对手唐纳德·特朗普刚刚发表了同类的经济政策演讲，宣布了大规模的减税计划。希拉里希望借此做出快速回应，以巩固她在民调上的优势。

　　希拉里的“药方”

　　特朗普8月8日宣布的减税计划包括将公司税降低到15%，所有儿童护理支出免税，主张取消不动产税，并将个人所得税的税级从7级降为3级。

　　按照特朗普经济顾问之一、传统基金会原首席经济学家史蒂夫·摩尔的预计，这项计划约等同于减少3万亿美元的财政收入。

　　希拉里试图开出更为具体的药方。她表示要建立一个基础设施银行：“250亿美元的政府种子基金，就可以带动（来自私人领域的）2500亿美元投资。”

　　希拉里的竞选网站说，这个总额2750亿美元的计划将在5年内重建美国的基础设施，并且承诺在就任100天内寻求国会通过。

　　她还说，要投入100亿美元推动美国制造业回国的伙伴计划，要使美国也能制造“德国、日本、意大利”所能生产的精密机械。

　　处在希拉里议程表上的还有扩大面向小企业的激励政策、贷款倾斜和简化报税程序，削减政府各层级的繁文缛节。

　　希拉里还为出于避税目的、将总部迁往境外的美国公司设计了新税种。这些公司可能在未来将必须为此付税。希拉里说：“如果他们想走，就必须付了钱再走。”

　　华尔街超级富豪们也“应当付他们必须付的税”。“这就是我为何支持所谓‘巴菲特规则’（Buffett Rule）的原因，富翁们付的税率不应当比他们的秘书还少。”

　　基于巴菲特2011年初的倡议，白宫提出了这一用巴菲特名字命名的税收案，即对年收入超过100万美元的个人征收30%的所得税；这一计划将影响0.3%的纳税人。2012年4月，这一立法动议在国会受阻。

　　强硬的贸易态度

　　特拉华州立大学政治系主任大卫·雷德罗斯科（David Redlawsk）对21世纪经济报道表示，不认为减税政策还会有曾经的吸引力，特别是针对富裕阶层的减税政策。

　　“无论特朗普的政策主张如何，这次大选跟经济问题的相关性将越来越少，而与特朗普的性格脾气是否适合做总统的关系将越来越重。”

　　位于华盛顿的新保守派智库企业研究所贸易问题专家史剑道（Derek Scissors）持有相同的看法。他称两人的经济计划“根本不具有说服力”。

　　史剑道对21世纪经济报道说：“即便等到普选辩论的时候，两人能够直接交换经济观点，双方的竞选团队也会继续聚焦于这他们是否适合白宫的位子。”

　　希拉里在贸易问题上附和了特朗普的强硬态度，强化了对泛太平洋(601099,股吧)伙伴关系协议（TPP）的反对立场：“我将阻止任何阻碍就业或是压低工资的贸易协议——包括TPP。我现在反对，选后反对，当选总统还会反对。”

　　这位68岁的民主党提名人还准备提名首个“贸易检察官”，将贸易执法人员数量增加3倍，在贸易争端中加速使用惩罚性关税等救济措施。

　　“我的预期是，奥巴马政府仍将在‘跛脚鸭’时期推动过会谈送过TPP。如果希拉里当选，她到时就不用再说这个问题了。”雷德罗斯科说。

　　“跛脚鸭”时期是指11月9日总统选举结果揭晓，到1月19日新总统就任前一天的这段时间。

　　史剑道说，很难看出TPP在“跛脚鸭”时期通过国会审批的机会。“希拉里·克林顿政府可能最终仍会支持一个与TPP类似的协议，但到时就不会被称作TPP了，而且还需要额外的时间来安排。”